多重可喜信號：地熱能“熱”了

  記者：以往的媒體報道都傾向于說地熱“熱”不起來，可現(xiàn)在地熱卻很“熱”。

  馬永生：是的，我也深有感觸。我曾去蘇州參加過兩次國際能源變革論壇，會上談地熱能的就我一個人。現(xiàn)在隨著《地熱能開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》的發(fā)布，加之2月9日，國家能源局局長努爾·白克力到河北雄縣調(diào)研清潔取暖工作，給予雄縣地熱能發(fā)展模式很大的肯定，可以說，國家層面已經(jīng)注意到地熱能這種資源在清潔能源中的重要性，我特別高興。

  記者：所以說，現(xiàn)在是關(guān)注地熱能的最佳時機?

  馬永生：對，現(xiàn)在是非常好的時機，理由至少有以下幾方面。

  第一，“十三五”的能源規(guī)劃把地熱能作為一個單獨的、很重要的能源品種進行規(guī)劃，而且從中央層面進行了文件發(fā)布，這在歷史上是第一次，意義非常重大。我認為，這對促進地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展是極大的利好!因為它至少給了業(yè)界兩個信號，一是明確地傳達了信心，說明中央重視這個事。二是，這既然是一種規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就有指導(dǎo)與引領(lǐng)作用。像對我們中石化，如何做好自己的“十三五”地熱能資源的規(guī)劃和應(yīng)用就有很強的指導(dǎo)意義，我想對其他企業(yè)也一樣，一定會鼓勵他們有正能量的動作出來，這樣才能有序、健康地推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  第二，僅看此次國家能源局局長赴雄縣調(diào)研地熱能供暖就很有意義，至少會促進業(yè)界對以下幾方面問題的思考，也就是一種資源要產(chǎn)業(yè)化所涉及的相關(guān)問題。除了看相關(guān)的資源稟賦情況外，地方政府要發(fā)揮什么作用以及如何發(fā)揮作用?在發(fā)展地熱能上，雄縣政府的作用體現(xiàn)得非常好，在整體規(guī)劃、營造氛圍，甚至在用戶協(xié)調(diào)等細節(jié)上都做得很到位。另外，企業(yè)發(fā)揮什么作用?企業(yè)當然是經(jīng)營的主體，跟政府之間要配合好，包括企業(yè)的技術(shù)、管理機制、經(jīng)營模式等都需要有進一步的思考。

  可以說，“雄縣模式”得以成功運行多年，得益于多方面的恰到好處，一是非常平穩(wěn)，二是老百姓真正受益，三是政府層面、效果方面著實在京津冀的空氣治理上起到了標桿示范作用。

  記者：既然是關(guān)注地熱能的好時機，“第二春”之類的說法也涌現(xiàn)出來了。

  不同數(shù)字目標：京津冀是地熱供暖主陣地

  記者：您剛剛主要談了地熱在供暖(制冷)方面的多項部署，考慮到我國地熱開發(fā)利用處于起步階段，作為國內(nèi)地熱資源開發(fā)利用最大的企業(yè)，中石化在“十三五”末有“1.6億平方米”這么大的發(fā)展目標，我可不可以理解成，接下來供暖(制冷)將是國家層面地熱能的首要發(fā)力點?

  馬永生：對，考慮到我國地熱資源稟賦、能源的總體布局，供需關(guān)系以及其他能源的發(fā)展情況，我們判斷，地熱能主要的發(fā)力點在于供暖(制冷)。此外，地熱能對農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖也會起大作用，比如冬季東北大棚使用地熱能，那樣則不需要從海南運輸蔬菜。考慮到目前的技術(shù)水平，地熱發(fā)電有地域的限制。地熱發(fā)電目前主要是利用中高溫的地熱資源，主要集中在西藏、云南、青海等地，中低溫的地熱資源主要在東部、中東部。現(xiàn)在國際上也在研究能不能充分利用中低溫的地熱能發(fā)電，但商業(yè)化的推廣還沒有完全實現(xiàn)。

  記者：您剛剛談到的“1.6億平方米”的供暖(制冷)目標，會在哪里進行主要的布局?

  馬永生：首推京津冀地區(qū)，這也是國家治理霧霾問題的重點區(qū)域，它將成為“十三五”期間我國發(fā)展地熱能的主陣地之一。地熱能可以在這個區(qū)域的城市燃煤集中供熱和農(nóng)村散煤供熱方面發(fā)揮替代作用。另外在南方，也要發(fā)揮地熱能優(yōu)勢，那里有眾多的江河湖泊，利用冷熱交換原理，冬天取熱夏天制冷，對于提高我國非采暖區(qū)百姓的生活水平大有好處，這在以前都不敢想，因為北方供暖區(qū)用地熱能都還不多。不得不說，“十三五”規(guī)劃為地熱能在南方的發(fā)展提供了難得的機遇。

  記者：“十三五”時期，新增地熱能供暖(制冷)面積11億平方米，那就需要更多的企業(yè)去參與地熱能的開發(fā)利用。

  馬永生：這個是對的，一定要有大量企業(yè)參與進來。《地熱能開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》里初步估算可拉動投資2600億元，除地熱發(fā)電的貢獻400億元外，地熱供暖(制冷)就是2200億元的市場蛋糕，這不是哪一家能夠通吃的，需要廣大的央企、國企、民企通力合作，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、有序增長和規(guī)范化運行。但這個合作中誠信度非常重要，目前地熱能行業(yè)只能算是微利保本，甚至在初期要有很高的投入，所以還需政府給予一定的支持。從經(jīng)營的角度來看，在我們所有評估的項目里面，地熱能不是最佳的，但發(fā)展地熱能是政府關(guān)注的，也是利國利民之事，我們從央企的社會責任來說義不容辭，必須把地熱能做好。

  記者：最后請對我國地熱能供暖乃至整體的地熱開發(fā)利用分享下您的其他思考。

  馬永生：我從行業(yè)的角度提點建議。一是希望國家牽頭組織地熱資源查勘，摸清家底。由于地熱資源查勘是一項投入很大的公益性事業(yè)，建議由政府組織、企業(yè)參與、固定財政支出，齊心協(xié)力把地熱資源查勘清楚。二是制定國家嚴格的規(guī)范制度。建立地熱行業(yè)準入制度及資源勘察開發(fā)和保護制度，規(guī)范地熱行業(yè)的投資行為，對地熱能的開采、利用進行立法，嚴格監(jiān)管，避免在利用地熱能的同時產(chǎn)生環(huán)境污染。三是將地熱開發(fā)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。新建和改造項目優(yōu)先使用地熱資源，以地熱資源開發(fā)利用為載體，創(chuàng)新地熱資源開發(fā)模式，確保地熱資源開發(fā)的優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)性。四是給予相關(guān)優(yōu)惠政策。國家相關(guān)部門制定針對利用地熱替代化石能源供熱(制冷)的補貼政策，以熱量(冷量)為單位進行補貼;另一方面，參照居民用電價格給予地熱能供暖項目優(yōu)惠電價。五是進一步完善管理體制。在國家層面明確地熱能利用的管理部門。成立京津冀地熱能利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為常設(shè)的地熱能開發(fā)利用協(xié)調(diào)機構(gòu)，研究地熱能發(fā)展指導(dǎo)意見，協(xié)調(diào)指導(dǎo)地熱發(fā)展的有關(guān)問題。