地大熱能地?zé)?網(wǎng)訊：根據(jù)《中國礦產(chǎn)資源報(bào)告》（2020），2019年全國共有地質(zhì)勘查單位2397家，其中，中央管理地勘單位225家，含事業(yè)單位138家、企業(yè)87家；屬地化管理的地勘單位1062家，含事業(yè)單位698家、企業(yè)364家；其他地勘單位1110家，含事業(yè)單位110家、企業(yè)1000家。企業(yè)性質(zhì)地勘單位合計(jì)1451家，占比60%，未來這一比例會更高。市場主體建設(shè)取得一定成效。

新中國成立以來，我國的地質(zhì)勘探技術(shù)獲得了極大的發(fā)展，并在全國范圍內(nèi)舉行了多次大型地質(zhì)礦產(chǎn)勘探工作，實(shí)現(xiàn)了大面積航空測量同地面地質(zhì)、遙感地質(zhì)等勘查，檢測到面積極大得到金屬礦產(chǎn)，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量的金屬礦資源，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了物質(zhì)保證。總的來看，我國地質(zhì)礦產(chǎn)勘探工作，主要存在以下特點(diǎn)：

首先，已探明的礦產(chǎn)資源儲量主要以火山巖型、花崗巖型、砂巖型以及泥巖型四種類型的礦產(chǎn)資源為主。可正常開采的礦產(chǎn)資源，主要集中分布于我國南方的江西、廣西、湖南等重要省份。

其次，勘探深度較小。當(dāng)前，國內(nèi)大多數(shù)被勘探到的礦產(chǎn)深度，基本在地表以下500m以內(nèi)，只有極少部分的礦產(chǎn)勘探深度在1000m左右，且已經(jīng)勘查出較為豐富的礦產(chǎn)資源;一般礦山資源開采深度不超過400m，但部分礦床在500m左右，而我國礦山開采，基本在300m深度附近。

中國地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及展望

1、地質(zhì)勘查人員數(shù)量減少是經(jīng)濟(jì)下行的必然結(jié)果

國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、礦業(yè)行業(yè)持續(xù)整體性低迷等因素影響，以及在全球及國內(nèi)地質(zhì)勘查投入下滑、地方財(cái)政資金緊張等各種不利因素疊加的背景下，未來地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展將面臨更多困境。經(jīng)濟(jì)下行背景下，為降低運(yùn)行成本，地勘單位在經(jīng)營過程中首先要嚴(yán)格控制人員規(guī)模，2020年全國地質(zhì)勘查人員數(shù)量將進(jìn)一步減少，且地勘企業(yè)人員數(shù)量降幅將高于地勘事業(yè)單位，地勘單位對人員學(xué)歷、專業(yè)技能、創(chuàng)新能力等各方面的用人標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高。

2、地質(zhì)勘查投入結(jié)構(gòu)及下降趨勢將有所改善

未來宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不確定性因素增多，各類投資趨于緊張，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)的礦業(yè)開發(fā)、資源勘查等行業(yè)，短期內(nèi)礦產(chǎn)勘查投入將繼續(xù)減少。但是，礦產(chǎn)資源儲量的下降預(yù)示著未來礦產(chǎn)資源供給減少，長期來看將刺激礦產(chǎn)勘查投入的增長。當(dāng)前地質(zhì)勘查市場低迷，為保障地質(zhì)勘查工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，財(cái)政資金投入將相對穩(wěn)定，且將主要投向于民生地質(zhì)、地災(zāi)治理、地下空間開發(fā)等領(lǐng)域。與此同時(shí)，地勘單位憑借較強(qiáng)的野外作戰(zhàn)能力以及技術(shù)和人才優(yōu)勢，在地質(zhì)災(zāi)害治理工程、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、海岸帶修復(fù)、地表基質(zhì)層調(diào)查等領(lǐng)域?qū)⒋笥凶鳛椤＞C合來看，全國地質(zhì)勘查投入在近幾年有望保持總體穩(wěn)定或者有微弱降幅。

3、工程勘察與施工在地質(zhì)勘查行業(yè)中的地位將更加突出

2010年以來，工程勘察與施工收入占地質(zhì)勘查行業(yè)總收入的比重逐年上升，已由2010年的15.1%升至2019年的41.3%，成為當(dāng)前地勘單位的重要收入來源。在新的經(jīng)濟(jì)下行周期中，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及制造業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)有望成為未來1-2年內(nèi)的經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)，地勘單位將更加注重工程勘察與施工領(lǐng)域，以彌補(bǔ)地質(zhì)勘查收入的不足。未來地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展，將對資質(zhì)、資產(chǎn)、資本進(jìn)行有效結(jié)合。提高工程領(lǐng)域的資質(zhì)類型及級別、儲備優(yōu)良資產(chǎn)、擴(kuò)大有效融資，將是地勘單位進(jìn)入市場、適應(yīng)市場、引領(lǐng)市場的先決條件。

4、地質(zhì)勘查技術(shù)服務(wù)于整個(gè)自然資源行業(yè)

時(shí)代的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對自然資源管理提出了更高要求，地勘單位在生態(tài)文明建設(shè)等重大形勢變化中迎來新的發(fā)展機(jī)遇。山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，地質(zhì)勘查行業(yè)服務(wù)范圍正由單一的礦產(chǎn)資源勘查逐步向資源、環(huán)境、空間、規(guī)劃等多領(lǐng)域拓展。地勘單位是自然資源管理體系中的組成部分，省、市、縣各級自然資源主管部門需要地質(zhì)勘查隊(duì)伍的技術(shù)支撐。地勘單位在野外作業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，未來將密切配合地方政府的自然資源、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等部門工作，積極服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，發(fā)揚(yáng)“三光榮”“四特別”精神，為建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府做好基礎(chǔ)支撐。

5、地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展將更加規(guī)范

地質(zhì)勘查資質(zhì)取消后，自然資源部積極探索研究地質(zhì)勘查活動事中事后監(jiān)管機(jī)制，建立地質(zhì)勘查行業(yè)黑名單制度，對推動地質(zhì)勘查行業(yè)更加誠信自律，地質(zhì)勘查市場更加有序規(guī)范起到了積極作用。在地質(zhì)勘查行業(yè)管理與服務(wù)方面，地方自然資源主管部門積極協(xié)調(diào)文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門，為地勘單位開展旅游資源調(diào)查、農(nóng)村土壤質(zhì)量調(diào)查，參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救助，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查合作交流等搭建了項(xiàng)目合作、信息交流、政策咨詢等平臺。同時(shí)地方自然資源主管部門還積極著手建立政府與地勘單位、金融機(jī)構(gòu)、礦業(yè)企業(yè)等共同參與的協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)資源、項(xiàng)目、技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，積極營造了有利于地勘單位發(fā)展的投資運(yùn)營環(huán)境。

根據(jù)世界礦產(chǎn)資源形勢以及我國礦產(chǎn)資源供需形勢的變化，加上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去過剩產(chǎn)能的要求，我國的地質(zhì)工作結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。從礦產(chǎn)勘查市場來看，一方面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基數(shù)大，對能源和資源的剛性需求，仍將是當(dāng)前及今后的“常態(tài)”;另一方面，隨著我國常規(guī)礦產(chǎn)探明儲量的增加，特別是在全球礦產(chǎn)品市場供過于求、礦產(chǎn)品價(jià)格頹勢凸顯，我國能夠從世界市場獲得必要的大宗礦產(chǎn)的情況下，國家和社會資本對于常規(guī)礦產(chǎn)勘查的投入必然減少。與此同時(shí)，建設(shè)美麗中國，要求我們著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，這就對地質(zhì)工作提出了新的要求。這些變化與要求包括：自然資源管理體制改革，需要加大對更多門類自然資源進(jìn)行綜合調(diào)查、信息集成和資源環(huán)境承載力評價(jià)的力度;新型城鎮(zhèn)化特別是城市地下空間科學(xué)開發(fā)利用，需要加大城市地質(zhì)和三維空間信息系統(tǒng)建設(shè)力度;脫貧攻堅(jiān)，需要加大對貧困地區(qū)地下水、地質(zhì)災(zāi)害、土地質(zhì)量、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境勘查力度;能源資源安全保障，需要加大清潔能源和戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)勘查力度。

近段時(shí)間，中國地質(zhì)調(diào)查局印發(fā)《全國地質(zhì)調(diào)查“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，明確了“十四五”時(shí)期我國地質(zhì)調(diào)查的主要目標(biāo)和任務(wù)。

《規(guī)劃》指出，要堅(jiān)持“國家需求導(dǎo)向、基礎(chǔ)性公益性戰(zhàn)略性工作定位、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)、國際開放合作”的原則，大力推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查服務(wù)方向、指導(dǎo)理論和發(fā)展動力三大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，加快提升地質(zhì)調(diào)查科技創(chuàng)新能力和現(xiàn)代化水平，著力解決制約我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重大資源、環(huán)境、生態(tài)、災(zāi)害問題和地球系統(tǒng)科學(xué)問題，不斷增強(qiáng)對國家能源資源安全保障、生態(tài)文明建設(shè)、國家重大戰(zhàn)略的服務(wù)能力，推進(jìn)地質(zhì)科技創(chuàng)新、信息化和人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)地質(zhì)事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)實(shí)的地質(zhì)工作保障。